美国议员是如何申报私人财产的？
小 鹰
2012年不仅是美国总统的选举年，也是许多国会议员和地方政府官员换届选举的日子。
麻萨诸塞州第四选区的国会代表巴尼·法兰克已连选连任了卅年，最近他宣布明年一月退休，因此，这个空缺的议员人选将由第四选区的公民於秋天投票选举决定。
目前第四选区参与竞选的候选人共有六位，其中有三位民主党人和三位共和党人。他们中间有来自平民的普通工程师和医生，也有来自显赫的政治家族的后代，如乔·肯尼迪三世是六届国会议员乔·肯尼迪二世之子，他的祖父是原司法部长罗伯特·肯尼迪，而堂祖父便是前美国总统约翰·肯尼迪。
所有参选人员，无论穷富和地位高低，无论日后你是否能当选，均需要至少做两件事。一，在本选区内征集足够的选民签名，表示支持你参选。二，要向公众公布你的财务报表。
在财务报表里，要说明你的职业和雇主；你现有的财产，包括固定及流动资产；你收入的来源，包括工资、私人业务、商务投资、财产出租及咨询或兼职的盈利；你募集的竞选经费；以及你的税务和债务；等等。你如果拖延不报，不用说会受到罚款，你的竞争对手即刻会向你质问、施压。此外，任何选民或媒体都有权到有关机构去查看你的申报状况和报表内容。
最近在第四选区牛顿市的报纸上，就有以下这样一篇短文：《候选人的财产是多少？》，它把各位竞选人的态度和申报内容简要地列了出来。这是一个有趣的例子，它告诉我们，美国议员是如何具体地申报私人财产的？其中有几点值得回味。
一，不是你当选议员之后才需要报告，而是参选时就要公布私人的财务，以示你有决心以坦诚和廉洁的方式来服务本区公众，并甘心接受公众和媒体的监督。国会众议院代表每两年遴选一次，届时已当选者如果希望连任，仍需要和其他竞选者一样，重走一遍基层的竞选程序，给选区的选民各样的交代，包括政见、措施、计划，以及自身的财务。
二，通常，你的钱财利益在哪里，你的兴趣和倾向也在那里。因此，参选人不但要报告自身财产的数目，还要分别列出各项财产的所在。如果是股市投资，那你需要说明你投资的是哪些公司的股票？有些公司的社会声誉不佳，竞选人如持有该股票，则可能为人所质疑。例如，商业连锁超市巨擘沃尔玛(WalMart)公司一贯对劳工苛刻，而乔·肯尼迪持有些许沃尔玛的股票，故其竞选办公室必须对此加以解释：即，在其私人基金中他本人无权决定投资的项目；但如果被选上，肯尼迪承诺他将把他的财产转移到一个无目的信托机构(blind trust)去。而另些人当选后，则需要卖掉某些敏感的股票，或把一些资产捐赠给非盈利机构。这类措施是为了切断可能与政府官员秉公执政有冲突的各种政治经济及社会的联系。
三，在报告谁是你的雇主时，有时还需要交待雇主的背景，例如，某子公司雇主又受控于哪个母公司？或某服务机构的主持人与政府或党派官员的联系历史，等等，为的是要选民明了你的人事脉络关系。
官员申报私人财产是民主政治制度不可缺少的一部分，已在美国实行了多年，条例的制定考虑得相当周到详细，当然，它也还需要不断地完善。但仅凭这些，是否就可以绝对防止官商勾结、贪污腐败呢？显然不可能。然而，如果没有这些透明制度，没有公众和舆论的监督，那么贪腐肯定要比强盗抢劫银行容易得手和安全得多，获利也要高得多。
在强调有自己特色的“社会主义”中国里，尽管民众的呼声很高，目前还是没有能够建立起这样的制度。为什么呢？这是因为“三年清知府，十万雪花银”是祖宗的古训，天经地义，历来如此。百姓子民还要监督父母官？从来没有听说过的事，荒唐！这也就是巴金说的：“我们找不到民主的传统，因为我们就不曾有过这个传统。”现在更因为当事人的财富雪球已越滚越大，太多了而不能说，因此，“对不起，too big to tell，实在是不好意思……啊！哈哈哈……。”
前些日子，全国闹得沸沸扬扬的薄谷开来杀人一案，据说是“因为经济利益发生矛盾，……已威胁到其子薄某某的人身安全，决意将其杀害。”那么，究竟是什么经济利益发生了如此尖锐的矛盾，非要杀人不可？有人指出：
谷开来要海伍德帮助转移的资产，金额高达八十亿元，不料这次海伍德开出天价，索要的分成比例高达四分之一，也就是二十亿元。这是谷开来不可能接受的。
而海伍德想做完这笔买卖就收手，因此也很强硬，以公开薄家在海外的资产相要挟。这个要挟无论对於谷开来还是薄熙来都是致命的。海伍德不说则已，一说出来就意味着他已经成为薄家的头号威胁，彻底失去薄家的信任。海伍德不除，薄家不安。这是谷开来杀人灭口的直接原因和动机。
而薄谷开来的说法，只强调她远在美国的儿子受到“邮件威胁”而有“人身安全”问题。那么，人们会问，为什么她/他不能诉诸法律和寻求警方保护呢？
其中的“难言之隐”恰恰在于：夫婿为官这些年，薄家即至少斂财80亿，而且还要转移海外，以策安全，这是一件无论如何也不能摆在台面上的丑事。一旦美国法律介入，将更快导致巨额财产曝光。那时，薄谷二人就是混身是嘴也说不清、道不明它的来源，所以也只有“铤而走险”，一杀了之了。
同样，又因“投鼠忌器”，中国法院也就只能对所谓“经济利益发生矛盾”的犯罪动机一事含糊其辞。因为如果追究起来，将会“牵一发而动全身”，这种“公布财产”的方式是令其他“硕鼠”极度难堪和不安的事，其数额更是会让中国老百姓难以接受。因此，宁可硬着头皮让百姓专注在责骂这“刑不上大夫”的所谓“尊重生命”的判决，也决不可抖开这80个亿的尴尬。
前些年就常听说国内有许多积极“与世界接轨”的壮举和志向，譬如，大幅提高国企和银行首席执行官的年薪，以匹配国外同行水准，又有效法新加坡的“高薪养廉”一说，……诸公争相奋勇赶超，唯恐落在时代后面。但是，官员申报财产呢？……公仆们，呃？
麻州第四选区国会议员竞选
候选人的财产是多少？
(美) 谢洛·格特西斯
当受到主要对手的挑战，要求公布他的雇主是谁时，麻州第四选区议员候选人肖恩·贝莱特的回答很简单：去查去！
在竞争对手伊丽莎白·柴尔兹的压力之下，他最终揭示了他的雇主是，OneClickPolitics.com。
但是本报决定采纳他的建议，到众议院道德委员会和州务卿威廉姆·加尔文办公室，去查看第四选区所有议员竞选人的财务报表档案。所有议会的竞选人必须向众议院道德委员会申报他们个人的财务。
以下是他们申报的一些要点：
民主党候选人
雷切尔·布朗
布朗没有提交报告。布朗说“5000美元的限制最近才被提高，”她的选举办公室“还没有收到需要报告的通知。”她正在要求办公室立刻上报那些表格。
候选人申报拖延30天以上者会被罚款200美元。
乔·肯尼迪 III
肯尼迪的工资是$39930，当时他是中性郡和岬岛区地方检察官办公室的一名起诉官。
在27页的报告中，他的财产和家庭信托基金占了23页。
肯尼迪个人拥有股票$138000~$845000，它包括谷歌(Google)的$15000~$50000，埃克森石油(Exxon Mobil)的$1001~$15000，通用电气(General Electric Co.)的$1001~$15000，和沃尔玛(WalMart)的$1001~$15000。表格列出的是范围，不是每一项财产的精确值。
其竞选办公室说，在他个人财产和与他母亲及兄弟分开的信托基金中的投资都不是无条件的，即他不可决定投资什么。如果他被选上，他将把他的财产转移到一个无目的信托机构去。
由于沃尔玛公司常被人批评是反工会的，因此当有人特别问到有关他在沃尔玛的股票时，竞选办公室的女发言人埃米莉·布朗告诉本报，“任何了解乔的人都知道他是全心献身于第四选区的男女劳工的。”
赫伯·罗宾逊
罗宾逊去年从他在Stratus Technologies的工作中挣了$112988。
在他的报告里有一个注释列出，他作为软件设计者、电气工程师，乐师和录制工程师曾在HR Music Systems的企业之下有酬劳地服务过。
包括有一个流动录制卡车在内的HR Music Systems自2008年以来不再运营。但罗宾逊说，他还有财产在那里。
如果被选上，罗宾逊说会建立一个非盈利机构，并把他在HR Music Systems的财产捐赠给它。这笔财产已被估值为$61505。
共和党候选人
肖恩·贝莱特
贝莱特去年从为iRobot公司咨询服务中收入$26450。在2010年参与竞选之前他曾是 iRobot公司的雇员。
及至6月30日，贝莱特在他为OneClickPolitics.com的工作里挣了$58300，该公司是受控于芝加哥的Red Chalk Group。
去年，贝莱特从他的2010年竞选邮寄名单里募集了$5001~$15000。今年，他从这个名单又募集了$2501~$5000。
因为上学受教，贝莱特和他的妻子一起共欠学生贷款$167000~$650000。据其竞选办公室讲，贝莱特有乔治城大学的学士学位，哈佛大学的硕士和宾州大学的企业管理硕士学位。他的妻子毕业于宾州大学，有一个哈佛的硕士和一个波士顿大学的博士学位。
伊丽莎白·柴尔兹
柴尔兹，作为一名布鲁克莱茵市的心理医生，去年从她的业务里收入$106692。
去年柴尔兹和丈夫出租她家的地下室给商务使用，共收入$50000~$100000。
柴尔兹在多种投资基金里拥有$159000~$522000。
她作为灯塔健康策略委员会的顾问医师，每年还有$500的进帐。该机构从属于一个由前麻州州长罗姆尼属下的政府官员提姆·墨菲主持的精神健康服务网。柴尔兹的竞选经理艾伦·戴里亚说，一些保险公司把精神健康服务的业务外包给了灯塔健康策略。
大卫·斯坦因霍夫
斯坦因霍夫去年从他的牙医业务挣了$157000。
斯坦因霍夫在出租业上拥有$700000~$1500000的资产。
小鹰译自Newton Tab, C6, 8/22/2012